Regulatory Inertia: Is Performance-Based Regulation a Possible Solution?
As formas como produzimos, fornecemos e usamos energia estão mudando. Sobre isso, reguladores e concessionárias concordam.
Observe as ações que ocorreram nos últimos anos em relação à energia limpa. Atualmente, 29 estados têm metas de portfólio de energia renovável definidas, e 13 estados têm metas de capacidade renovável superiores a 50% até 2050. Além disso, um número crescente de concessionárias está estabelecendo suas próprias metas de portfólio, muitas vezes mais agressivas.
Mas a modernização da rede necessária para apoiar essas mudanças muitas vezes é dificultada por um processo regulatório projetado para tempos mais lentos. Embora a maioria das entidades reconheça que é necessário um processo mais rápido e fluido para aprovar a implementação da tecnologia de rede, ainda não há uma estratégia clara para que isso aconteça em todos os 50 estados.
The Smart Electric Power Alliance (SEPA) launched the Renovate Initiative in 2019 to spur new ways to greenlight innovation in the industry.
Em sua série recentemente lançada de Melhores Práticas Regulatórias sobre o assunto, os autores da SEPA escreveram: "Procedimentos regulatórios sobre investimentos em redes e programas para clientes frequentemente demoram tanto que a tecnologia relevante que oferece benefício ao cliente avançou antes que uma avaliação da comissão possa ser concluída ou uma decisão possa ser alcançada."
Os autores observam que as regulamentações e estruturas atuais favorecem tecnologias, operações e abordagens já comprovadas e comprovadas. Mas para novas tecnologias e práticas operacionais, "há incerteza sobre os processos para identificar e quantificar benefícios e custos, delinear toda a gama de opções de investimento e operação, e comunicar e alinhar incentivos com metas acordadas para benefício de todos os clientes."
How can this discrepancy be addressed?
A série em três partes da SEPA utiliza um estudo de caso de Minnesota para ilustrar como a avaliação baseada em desempenho ajudou a lidar com o tempo de atraso entre propostas e aprovações com táticas como:
- Aprovação legislativa proativa para reformas regulatórias
- Regulamentação alternativa, como planos de tarifas plurianuais e
- Mecanismos de incentivo ao desempenho que recompensam o desempenho em direção aos objetivos do projeto e do serviço.
Embora não seja a única estratégia disponível, a regulação baseada em desempenho parece mostrar potencial para ajudar reguladores e concessionárias a acompanharem as mudanças tecnológicas.
A série está disponível para assistir online aqui (inscrição obrigatória). Como membro da SEPA, a Landis+Gyr está assumindo um papel ativo nesse processo e acredita que iniciativas como a Renovate Initiative trarão benefícios a longo prazo para a modernização da rede.
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