Regulatory Inertia: Is Performance-Based Regulation a Possible Solution?
Les façons dont nous produisons, fournissons et utilisons l’énergie évoluent. Sur ce point, les régulateurs et les compagnies d’électricité sont d’accord.
Prenez les mesures prises ces dernières années sur l’énergie propre. Actuellement, 29 États ont des objectifs de portefeuille d’énergies renouvelables, et 13 États ont des objectifs de capacité renouvelable supérieurs à 50 % d’ici 2050. De plus, un nombre croissant de compagnies d’électricité fixent leurs propres objectifs de portefeuille, souvent plus ambitieux.
Mais la modernisation du réseau nécessaire pour soutenir ces changements est souvent entravée par un processus réglementaire conçu pour des temps plus lents. Bien que la plupart des entités reconnaissent qu’un processus plus rapide et plus fluide pour approuver la mise en œuvre de la technologie du réseau est nécessaire, il n’existe toujours pas de stratégie claire pour y parvenir dans les 50 États.
The Smart Electric Power Alliance (SEPA) launched the Renovate Initiative in 2019 to spur new ways to greenlight innovation in the industry.
Dans sa série récemment publiée sur les meilleures pratiques réglementaires sur le sujet, les auteurs de SEPA ont écrit : « Les procédures réglementaires sur les investissements dans les réseaux et les programmes clients prennent souvent si longtemps que la technologie pertinente apportant un bénéfice aux clients a progressé avant qu’une évaluation de commission puisse être réalisée ou qu’une décision ne puisse être prise. »
Les auteurs notent que les réglementations et structures actuelles favorisent les technologies, opérations et approches éprouvées. Mais pour les nouvelles technologies et pratiques opérationnelles, « il existe une incertitude quant aux processus permettant d’identifier et de quantifier les avantages et les coûts, de définir l’ensemble des options d’investissement et d’exploitation, ainsi que de communiquer et d’aligner les incitations sur les objectifs convenus au bénéfice de tous les clients. »
How can this discrepancy be addressed?
La série en trois parties de SEPA utilise une étude de cas du Minnesota pour illustrer comment la tarification basée sur la performance a aidé à réduire le délai entre propositions et approbations grâce à des tactiques telles que :
- Approbation législative proactive des réformes de réglementation
- Réglementations alternatives, telles que les plans tarifaires pluriannuels et
- Des mécanismes d’incitation à la performance qui récompensent la réussite vers les objectifs du projet et du service.
Bien que ce ne soit pas la seule stratégie disponible, la régulation basée sur la performance semble prometteuse pour aider les régulateurs et les services publics à suivre le rythme des évolutions technologiques.
La série est disponible en ligne ici (inscription obligatoire). En tant que membre de SEPA, Landis+Gyr joue un rôle actif dans ce processus et estime que des initiatives comme l’Initiative Renovate porteront des bénéfices à long terme pour la modernisation du réseau.
